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生態環境部發布畜禽養殖和酒、飲料制造排汙許可技術規範

2019-06-25 分享

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        重點解析一 畜禽養殖技術規範

  “畜禽養殖技術規範”規定了畜禽養殖行業排汙單位排汙許可證申請與核發的基本情況申報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規判定方法以及自行監測、環境管理台賬與排汙許可證執行報告等環境管理要求,提出了汙染防治可行技術要求。
  該標准適用于設有汙水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區(具體規模化標准按《畜禽規模養殖汙染防治條例》執行)的排汙許可管理。糞汙處理采用資源化利用模式的規模化畜禽養殖場、養殖小區不適用該標准。
  一、簡化排汙單位基本情況申報要求
  對畜禽養殖行業而言,汙染突出和環境管理需重點關注的産汙環節主要爲養殖欄舍和汙染防治設施等,其他的産汙環節,如飼料儲存間、防疫藥品儲存間以及原輔材料的使用,涉及的飼料、試劑、菌劑等對汙染物排放量影響不大。在充分考慮行業汙染特征的基礎上,該標准聚焦主要産排汙環節,精簡了排汙單位基本情況申報的相關要求。
  二、行業重點汙染物的許可
  《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》(环水体〔2018〕16号)中明确规定设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区属于总氮、总磷排放重点行业。该标准除了明确对该行业实施化学需氧量、氨氮的许可量管理要求外,还规定了总氮、总磷许可量管理要求。鉴于现行畜禽养殖行业污染物排放标准GB 18596未规定总氮许可排放浓度,该标准确定了单位畜禽总氮排放限值,总氮年许可排放量分别基于许可排放浓度(若地方有排放标准的)和单位畜禽排放限值两种方法计算,从严确定。
  三、自行監測差異化的要求
  該標准結合當前環境管理水平和需求,規定畜禽養殖行業排汙單位廢水總排放口流量、氨氮、化學需氧量原則上需實施自動監測,考慮到畜禽養殖行業特征,若地方根據環境管理需求有特殊規定的,可從其規定。
  畜禽養殖行業整體環境管理基礎薄弱,總氮、總磷的環境管理要求相對滯後,爲增強標准實施的可行性,該標准將廢水總排放口總氮、總磷的監測頻次確定爲每季度一次,但對于明確位于《“十三五”生態環境保護規劃》及生態環境部正式發布的文件中規定的總氮、總磷控制區的排汙單位,地方可依據當地環境管理需求適當增加監測頻次要求。
  针对GB 18596中涉及的其他污染因子,该标准建议由设区的市级及以上生态环境主管部门依据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ 819)自行确定监测频次。
  重點解析二 酒、飲料制造技術規範
  “酒、飲料制造技術規範”適用于指導酒、飲料制造工業排汙單位在全國排汙許可證管理信息平台填報相關申請信息,同時適用于指導核發機關審核確定酒、飲料制造工業排汙單位排汙許可證許可要求。
  根據《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡稱《名錄》),對于發酵酒精制造、白酒制造、啤酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造企業實行重點管理,對于含發酵工藝或者原汁生産的飲料制造企業實行重點管理。“酒、飲料制造技術規範”適用範圍涵蓋了納入《名錄》管理的所有酒、飲料制造企業,同時,考慮與《名錄》修訂工作的銜接,標准中對果酒、奶酒等其他酒的相關要求也作出了規定。
  “含發酵工藝或者原汁生産”的飲料主要包括原榨果菜汁、濃縮果菜汁、發酵果菜汁、發酵乳飲料及發酵植物蛋白飲料等,考慮到飲料企業多爲多品種經營甚至一條生産線生産多種産品,同一企業除了生産以上“含發酵工藝或者原汁生産”的飲料,還會生産含乳飲料和植物蛋白飲料、碳酸飲料、瓶(罐)裝飲用水、固體飲料和茶飲料等其他飲料,爲便于這類企業排汙許可證的申請和核發,該標准對各種飲料生産相關內容均做作出了規定,企業可根據實際情況進行申報。
  一、産排汙環節與汙染因子的確定
  酒、饮料生产过程的生产废水主要包括原料清洗废水、设备清洗废水、洗瓶废水、地面冲洗废水、冷却水系统排水、制水过程排水等。此外,发酵酒精蒸馏过程中会产生废糟液,白酒发酵过程中会产生黄水,白酒蒸馏过程中会产生锅底水,黄酒浸米过程中会产生米浆水。酒、饮料制造工业废水污染因子依据《啤酒工业污染物排放标准》(GB 19821)、《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB 27631)、《污水综合排放标准》(GB 8978)确定,主要为化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、悬浮物、色度等。
  酒、饮料生产过程中排放的废气包括综合污水处理站产生的恶臭废气,酒糟堆场、果蔬渣堆场、沼渣堆场产生的恶臭废气,以及发酵酒精、白酒、啤酒原料粉碎和固体饮料的干燥、筛分、包装等工序产生的含颗粒物废气。酒、饮料行业的废气污染因子依据《大气污染物综合排放标准》(GB 16297)和《恶臭污染物排放标准》(GB 14554)确定,主要包括颗粒物、臭气浓度等。

  二、排汙口差異化管理
  “酒、飲料制造技術規範”將實行重點管理的酒、飲料制造工業排汙單位廢水排放口管理類型分爲主要排放口和一般排放口兩類,廢水總排放口爲主要排放口,生活汙水直接排放口和其他廢水排放口爲一般排放口。該標准要求對主要排放口實施排放濃度和排放量雙管控,許可排放量的因子爲化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,一般排放口僅許可排放濃度。實行簡化管理的排汙單位廢水排放口均爲一般排放口,廢水汙染物僅許可排放濃度,不許可排放量。單獨排入公共汙水處理系統的生活汙水僅說明去向。
  該標准將酒、飲料制造工業排汙單位廢氣排放口作爲一般排放口管理。
  三、許可排放量的核算方法
  該標准給出兩種水汙染物許可排放量核算方法,排汙單位分別按照兩種方式進行計算,從嚴確定;當僅能通過其中一種方式計算時,以該計算方法確定。第一種是依據水汙染物許可排放濃度限值、單位産品基准排水量和産品産能來確定;第二種是依據單位産品的水汙染物排放量限值和産品産能來確定。
  四、自行監測的要求
  該標准提出了排汙單位制定自行監測方案的要求,明確了監測點位、監測指標、監測頻次。實行重點管理的酒和飲料企業廢水主要排放口流量、pH值、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷要求自動監測,五日生化需氧量、懸浮物、色度按照直接排放和間接排放分別要求按季度和按半年監測;一般排放口監測指標包括pH值、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、懸浮物和色度,直接排放和間接排放分別要求按季度和半年監測。實行簡化管理的酒和飲料企業廢水排放口監測指標包括流量、pH值、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、懸浮物和色度,直接排放和間接排放分別要求按季度和半年監測。
  廢氣監測方面,發酵酒精、白酒、啤酒的原料粉碎工序,固體飲料的烘幹、篩分、包裝等工序的廢氣排氣筒監測指標爲顆粒物,監測頻次爲半年。有生化工序的廢水處理設施或酒糟堆場、果蔬渣堆場、沼渣堆場等的排汙單位無組織排放監測指標爲臭氣濃度,監測頻次爲半年。
  标准中还明确该标准未规定的其他监测因子指标按照HJ 819等标准规范执行,酒、饮料制造工业排污单位自行监测技术指南发布后,从其规定。

        来源:生态环境部                      编辑:陕西K8凯发手机APP下载科技



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